招标文件是招投标活动的核心组成部分，其规范性和完整性直接影响着项目的顺利实施和交易双方的权益保障。当前招投标实践中存在招标文件编制不规范的现象，其中付款方式条款的表述不够清晰、完整，甚至缺乏相应的违约责任约定，这极易引发合同纠纷，导致交易双方产生利益损失，甚至影响项目进度。部分招标文件仅仅笼统地规定付款方式，未明确违约责任的具体内容，例如违约金的计算标准、承担方式以及争议解决机制等，造成合同执行中的不确定性，增加了纠纷发生的可能性。

造成此类问题的原因是多方面的，首先部分招标人对招投标法律法规和相关规范性文件理解不透彻，缺乏专业的法律咨询和指导，导致招标文件编制存在疏漏，甚至出现违规现象。其次一些招标人为了自身利益最大化，忽视了合同的公平性和对等性原则，在招标文件中设置了对投标人极不公平的条款，这不仅违背了招投标的公平竞争原则，也容易导致招投标活动无效。此外投标人对招标文件条款的审查不够仔细，缺乏风险意识，未能及时发现和提出异议，也为后续纠纷埋下了隐患。

针对上述问题，提出了以下解决途径和措施：加强招标人对招投标法律法规的学习和培训，提高其编制招标文件的专业水平；完善招标文件编制规范，明确付款方式和违约责任的约定标准，避免模糊性和歧义性；建立健全招标文件的审核机制，确保招标文件条款的合法性、合理性和公平性；鼓励投标人认真审查招标文件，积极行使质疑权和异议权，维护自身合法权益；加强对招投标活动的监督管理，及时查处违规行为，维护招投标市场的秩序。

希望有效降低招投标过程中因付款方式约定不明确而引发的纠纷，提高资源配置效率，促进市场公平竞争，最终实现招投标制度的完善和优化。

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