中标通知书是指在公开招标或邀标过程中，业主通过书面形式通知中标人中标的通知文件。而保函是指担保人（一般是银行）为受益人（一般是业主）签发的，保证收款人在合同履行过程中能够履行合同的一种担保文件。在工程建设领域，通常业主在收到中标通知书后会要求中标人开具相应的履约保函以确保中标人在签订合同后能够履行合同义务。

首先从中标通知书的性质来看，中标通知书本身并不具有法律约束力，它只是业主通知中标人中标的通知文件，中标人在收到通知书后并不需要立即履行合同义务。因此如果业主要求中标人在签订合同前开具保函，从法律上并没有明确的依据要求中标人必须先开保函后签订合同。

其次保函作为一种担保文件，其目的是为了确保受益人在合同履行过程中能够获得相应的经济利益，而保函的开具需要一定的手续和手续费用，因此，中标人开具保函也需要一定的时间和成本。如果业主要求中标人在签订合同前开具保函，也就意味着中标人需要在签订合同前承担一定的成本和风险，这是否合理呢？

从法律和合理性的角度来看，业主要求中标人在签订合同前开具保函并不合理。中标通知书本身并没有约束中标人立即履行合同义务，而保函的开具需要一定的时间和成本，要求中标人先开具保函后签订合同会增加中标人的经济成本和风险。因此，在实际操作中，业主在收到中标通知书后即可与中标人商定合同签订事宜，而不必要求中标人先开具保函。在业主和中标人双方的讨论和协商下签订合同，并在合同中规定保函的开具时间和金额，才是更为合理和有效的做法。

tocheck针对标书进行算法优化，并提供文本纠错功能，不放过蛛丝马迹，为用户发现疑似抄袭剽窃串标围标等情况，帮助企业规避风险。