项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是工程建设前期准备工作的重要组成部分，通过项目建议书可以对项目进行全面评估和规划，包括项目的可行性、市场需求、技术实施、资源配置、投资风险等方面，为后续工程建设提供可靠的依据。

项目建议书可以帮助相关部门和机构更好地了解工程项目的背景和目的，有助于沟通和协调各方利益关系，促进项目的顺利实施。同时项目建议书也可以为项目申请资金提供支持，吸引投资者和合作伙伴的参与，为工程建设提供财务保障。

项目建议书还可以帮助项目组织者和管理人员进行有效的项目管理和控制，明确项目目标和任务，合理安排时间和资源，提高工程建设的效率和质量。通过项目建议书的编制和实施，可以有效降低工程建设的风险和成本，提高工程项目的成功率和社会效益。

项目建议书不仅是工程项目实施的前提和依据，更是保障工程项目顺利进行、高效完成的重要保障措施。因此在工程建设过程中，及时编制和完善项目建议书，对于实现工程项目的长期可持续发展具有重要意义。

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