围标,通常是指几个投标人为了谋取不非法利益通过限制限制竞争排挤其他投标人、让特定的利害利益相关者等手段和行为,相互约定提高或者降低投标投标报价,是投标人之间横向联合的违法行为。
串标,通常是指多犯罪主体通过事先制定有倾向性的招标文件,泄露或者点名道姓地评标,甚至故意打错投标人分数,达到非法利益目标的纵向联合违法行为。
围标和串标都是以暗箱操作为主要手段,以谋取非法利益目标为目的,对招投标制度造成了极大的危害。 与之不同的是,围标的主要特点是投标人之间的横向联合,这种联合相对简单,规模相对较小,容易预防。 而串标是众多招投标主体之间的一种纵向联合、立体化的犯罪方式,涉及面广,管理相对复杂。
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